经过五易其稿的峰回路转,“三网融合”终于迎来山穷水尽———6月6日上午,国度三网融合协调小组会议闪电经过“三网融合”试点方案,试点市区提拔赛的发令枪也将由此打响。媒体报道说,广电总局成为了***的赢家———依据方案,广电将担任IPTV(网络电视)集成播控平台树立治理,包含EPG计费治理、经过有线网展开完整的互联网接入、数据传送和IP电话业务。
“三网融合”之于社会群众生存的影响,此前媒体已做过各种各样的神往;如今“三网融合”曙光初露,媒体更会浓墨重彩。美妙神往将要成为事实,群众理当喝彩雀跃。但不用讳言的是,群众期待这一天,已等得太久;而“试点”又将何时完结,试点是否成功,则尚在未知之数。诚如很多识者所言,“三网融合”的阻碍不在技术,而在利益调配———这是“三网融合”久拖不决的根源,也是“三网融合”前景不明的主因。
回忆“三网融合”的环节,就是广电总局与工信部你来我往、讨价讨价的环节,***水平为本部门坚持、争取利益的环节。在这个利益博弈环节中,显然少了一个真正的主角,那就是全体国民———“三网融合”是“国有”的事件,理当***先保障国民的利益,比如让国民早日从“三网融合”中提升生存质量与上班效率,以及享用更低的资费。按说,不论是广电总局还是工信部,都是国度的一个行政部门,它们都应该首先是国民利益的代表,但遗憾的是,它们***思考的却是下属企业的利益。两部门互使绊子的情景,堪称“吃相美观”。
关于两个部门的争吵不下,有网友一语惊人:“将两部合为一部,利益就分歧了!”信然。换个形式说,推进“三网融合”,应有一个超然于两部门利益之上的机构独自操作,而不是如如今这样,让两部门来谈判、确定方案,而后报“协调小组”摇头。当然,“三网融合”不是欲速不达的事,须要统筹统筹各方利益,让两部门唇枪舌剑地博弈,有助于出现双方利益、艰巨所在,但结果却是,两部门各说各话、互不相让,让“三网融合”堕入旷日耐久的僵局。
好在终于山穷水尽、曙光初现。至于有人担忧“三网融合”会不会构成新的垄断,资费上调是不是又有了新的理由,则难免言之过早。值得关注的,是试点是否顺利,试点中两部门会不会依然相互掣肘。更值得关注的是,相关政策的走向以及三网融合的治理形式,诸如是否像互联网一样对团体、企业、组织关闭大门,涌现出数以万计的“网站”;“三网融合”又将为受众提供哪些信息,以及何种水平的信息;“三网融合”对传统媒体将形成怎么的冲击,对新兴媒体将构成多大的推进;“三网融合”会否促使广电总局在诸多治理政策上趋于宽松……对这些,人们依然充溢构想。